国土空间规划最强阵容即将引爆2020，学术季这些会场不容错过

导读

2020中国城市规划学术季将于9月16-26日举行。学术季包括80多场学术活动，亮点纷呈。本期带您抢先围观关于“国土空间规划”主题的部分活动场次。

本文字数：4741字

阅读时间：15分钟

之 国土空间规划

国土空间规划编制已经在各地广泛推进，但仍处于探索阶段。这个过程中，各层级、各类型国土空间规划遇到了不同的问题和挑战，需要运用新的理论方法、技术手段。经过一段时间的实践，各地逐渐积累了一定的经验，有必要及时梳理总结、交流讨论，为建立更科学的国土空间规划体系夯实基础。2020中国城市规划学术季为大家准备了年度最丰盛的国土空间规划学术大餐，敬请关注！

学术季的这些会场

便聚焦于此↓↓↓↓

1

新时代省级国土空间规划编制的思考与探索

当前，各省区国土空间规划的编制正如火如荼地开展着。省级国土空间规划，在国家“五级三类”规划体系中发挥着承上启下的重要作用。省级规划要体现新时代生态文明建设思想，落实国家区域总体发展战略和省委政府的重点战略部署，还要发挥对市县规划的统筹协调作用，应对重大风险和安全问题带来的挑战。

作为国土空间规划中重要的一环，在省级国土空间规划中，如何以自然地理格局为基础优化开发保护格局？如何统筹划定“三条”控制线来应对资源环境的紧约束？如何优化主体功能区来应对“百年未有之大变局”？如何在空间上落实人民群众对美好生活的向往？这些亟待解决的焦点问题需进行深入的探讨与交流。本次会议立足问题导向，旨在破解难题，特邀部分省级规划编制牵头单位、行政主管部门和业内专家，交流省级国土空间规划编制的重点和难点问题，分享规划编制的经验和体会。

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高起点，善思辨，深耕细作话实施——实现规划一张蓝图的首都探索

为贯彻落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，将一张蓝图干到底，近几年北京进行了大量的规划探索工作。其中《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》、《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》已编制完成并获得党中央国务院的批复。同时，北京在构建国土空间规划体系，推进规划实施方面也开展了多项创新实践工作。

会场会议旨在分享相关规划探索成果，深入探讨规划实施的方法、路径等问题。本次活动将由相关项目的核心成员结合核心区控规的编制、副中心控规的实践、以及丽泽金融商务区规划综合实施方案的探索，从规划编制方法与规划实施管理等方面，探讨如何既满足国土空间规划的新要求，又体现首都的特殊性，分享北京在“一张蓝图干到底”实践中的创新性方法和内容。同时，活动还将邀请数位规划领域的重磅专家和领导，共同以北京“控规”为基础，进一步探讨我国详细规划编制及实施管理经验，在国土空间规划体系下的发展趋势和工作重点，以及面向规划实施的详细规划在哪些方面尚需改革与创新等问题。这将是一次干货满满，精彩纷呈的学术活动，敬请你的关注，期待你的参与！

3

市县国土空间总体规划

2019年6月以来，全国各地全面启动国土空间规划编制工作。其中，市县国土空间总体规划作为承上启下、侧重实施性的规划，对细化落实上位规划要求和指导地方的发展具有重要意义。2020年以来，重庆、江苏、浙江、湖南等全国多省市陆续发布了市县国土空间规划编制技术指导文件，为各地有效开展市县国土空间总体规划提供了依据。

目前，国土空间规划编制仍处在实践与探索阶段，在各地开展的规划编制过程中也发现一些具体问题，如“三调”成果应用，“三调”数据如何更好与国土空间规划衔接？市县国土空间总体规划目标指标如何有效传导与分解？涉海城市的用海规划和陆海统筹关注的重点是什么？国土空间规划信息平台如何建设，如何实现“一张图”管理？新时期市县国土空间总体规划管理如何应对？这些问题存在普遍性，也是当前规划编制的重点，需要开展深入、广泛、创新的研讨。

4

都市圈规划与区域合作

当前，都市圈已成为加速提升综合国力的重要巨型引擎。培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑，已经成为国家重要战略举措。近年来，为促进区域合作与协调发展，北京、上海、广东、重庆等地陆续就都市圈开展了广泛的规划实践，其理论与实践方法均亟待总结。重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，正在组建西部陆海新通道物流和运营组织中心。围绕都市圈规划和区域合作，在重庆开展相关学术会议，具有重要的学术意义和实践意义。

本次学术会议拟聚焦都市圈发展理论、国内外都市圈规划经验、区域合作与协调发展等领域。研讨会会期一天。上午举行学术报告，探讨相关理论与工作经验；邀请参与编制首都都市圈、上海大都市圈、粤港澳大湾区都市圈规划的北京、上海、广东三地规划编制单位专家介绍规划经验。下午开展学术沙龙，邀请中国城市规设计研究院西部分院及四川、陕西、湖北、湖南、贵州、广西等省级规划编制单位和重庆本市有关专家，就各省市都市圈规划及与重庆毗邻地区的协调发展进行研讨。

5

市县国土空间总体规划

“国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。”当前，国土空间规划正在全国各地全面展开，从国家到省市都陆续出台了一系列编制方法和技术指南，以有效指导各地国土空间规划实践。我国国土空间范围广阔，尤其在市县这一层级数量大、分布广，各地结合各自省情制定的一些专题研究和技术规范兼具了自身的特殊性和国土空间规划的普适性特征，使大量以市县为基础的国土空间规划研究和实践具有鲜明的地域特征和示范意义。

在此背景下，如何有效评估市县国土空间开发现状？如何确定市县国土空间总体格局？如何有效划定生态红线、永久基本农田和城镇开发边界？如何建设国土空间规划“一张图”？这些问题需要业内专家学者开展广泛深入的研讨。会议拟邀请七位国内城乡规划学科与国土空间规划实践领域的知名专家做主题演讲，并邀请国内三位国内知名专家学者做现场点评。精彩讲座，不容错过，敬请期待！

6

乡镇国土空间规划技术方法

当前，国土空间规划改革深化推进，全国各地市陆续出台乡镇国土空间规划编制的指南文件，相关研究工作也在逐步推进。本次专题研讨会聚焦乡镇层级国土空间规划，重点围绕三大议题展开学术讨论：一是乡镇国土空间规划的要点，“五级三类”体系下的乡镇国土空间规划如何编制；二是乡镇国土空间规划的技术方法，乡镇规划如何响应空间规划改革，落实管控要求？如何理解新时期县乡规划、镇村规划的关系；三是乡镇国土空间规划的实践思考，各地结合地方实践探索，在规划方法和路径上存在哪些共性和差异问题。

会议将邀请相关领域的专家学者展开精彩的专题报告，就乡镇国土空间规划的多个方面展开学术交流，分享各地规划案例与经验，共同探讨最前沿的乡镇国土空间规划技术方法研究和实践进展。欢迎届时参与，共话乡镇发展与规划！

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7

国土空间规划技术创新探索

国土空间是地球赋予人类的天赋资源，保护和利用好国土空间资源是人类共同的使命。国土空间规划是我国保护利用国土空间资源的基本政策手段，从传统的城市规划和土地规划向国土空间规划转型，需要大量的技术创新。

本次遴选同济规划院部分已经取得初步成果的规划实践，供同行交流。这里有针对不同地域国土空间的特征研究，包括西部高原都市圈的生态挑战应对、中部山川城市的多样化国土生态空间梳理、东部沿海城市海陆统筹探索等。这里有针对不同要素管控方式的跨界探索，包括海与陆、城市与乡村、生态与建设等，既有对三区三线、一张图的技术细化，也有对既有管理框架相对不足内容的补充思考。这里有针对不同层级传导衔接的系统整理，在五级三类政策框架基础上，着重对市、县两级国土空间规划的内容效力进行思考，对不同管理层级的传导衔接方式进行梳理。

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面向综合实施的详细规划编制探索

详细规划是国土空间规划“五级三类”规划体系的重要组成部分，是建设项目审批的直接依据，也是规划实施与管理的关键环节。为回应高质量发展的时代主题，新时期的详细规划需要充分落实上位规划的各项要求，满足人民群众对美好生活的需求和向往，完成“一张蓝图绘到底”的规划任务。

如何实现详细规划从面向建设、面向管理到面向城乡治理的转变，实现从增量发展为主到增量发展和存量提升并重的转变，如何增强详细规划作为多规合一的综合实施和管控平台的作用，是当前详细规划面临的重点问题。本次学术活动通过学术报告和研讨，聚焦国内详细规划尤其是面向城市更新的详细规划从编制到实施动态过程的探索创新，借鉴国外的相关经验，相互交流，取长补短，为详细规划编制的创新提供借鉴。

9

国土空间规划编制探索

目前，国土空间规划顶层设计和总体架构基本形成。按照中央确定的目标，到2020年要基本建立全国国土空间规划体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发“一张图”。

本次会议将探索和思考新时代国土空间规划编制实践中的基本问题。围绕国土空间规划编制实施面临的形势和发展趋势，国土空间规划体系构建，生态空间和自然保护地的划定，耕地空间格局的优化、土地储备等热点问题进行演讲讨论。

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“国土空间规划背景下交通、产业、空间协同发展规划与设计”专题会议暨第四届“健康交通健康城市”学术会

本场会议旨在积极响应国家国土空间规划工作的总体部署，充分发挥综合交通体系规划在国土空间规划中的引领和支撑作用，推动国土空间综合交通体系的高质量发展，探索交通产业国土空间协同发展、区域交通与城市交通一体化融合、精细化交通综合治理与规划设计。

会议邀请多位业界专家和行业精英共同探讨新背景下综合交通发展的新理念、新思路和新方法，进一步推动健康交通引导健康城市发展，更好地发挥交通在促进产业、空间协同发展中的积极作用。

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11

2020年中国城市规划信息化年会

9月16日，第十六届中国城市规划信息化年会暨中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会2020年年会将在线上召开。

本次会议以“共享与韧性：数字技术支撑空间治理”为主题，共设立一个主论坛，六个议题为“城市信息模型CIM”、“自然资源数据治理”、“数字国土空间规划”、“数字城市设计与城市体检”、“一张图与一体化”、“青年论坛”的分论坛。探讨如何以数据为对象、以治理为手段为自然资源调查监测、用途管制、开发利用等应用体系提供自然资源数据赋能，提升国土空间治理能力现代化水平，重点关注面向自然资源数据治理的新思路、新技术以及各地的实践经验。

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